1月30日至2月9日，復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：國(guó)務(wù)學(xué)院）第三期“比較治理”講習(xí)班在南非約翰內(nèi)斯堡大學(xué)舉辦，該講習(xí)班是國(guó)務(wù)學(xué)院“比較治理”國(guó)際講習(xí)班系列的一個(gè)部分。此次開(kāi)班，也標(biāo)志著這一面向中國(guó)周邊國(guó)家及全球南方國(guó)家開(kāi)展的國(guó)家治理知識(shí)交流系列活動(dòng)首次落地非洲大陸。
中國(guó)駐約翰內(nèi)斯堡總領(lǐng)事潘慶江出席講習(xí)班結(jié)業(yè)式并發(fā)表致辭。他在致辭中祝賀講習(xí)班圓滿(mǎn)舉辦，肯定了本次主題交流對(duì)話(huà)的重要意義，系統(tǒng)介紹了中國(guó)的治理理念與實(shí)踐成果，以及中南、中非關(guān)系發(fā)展的光明前景，同時(shí)以非洲諺語(yǔ)“獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)”鼓勵(lì)學(xué)界通過(guò)合作持續(xù)為中南中非攜手推進(jìn)共同現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧與力量。
本次講習(xí)班由復(fù)旦大學(xué)國(guó)務(wù)學(xué)院、金磚國(guó)家組織聯(lián)合研究院、陳樹(shù)渠全球中國(guó)政治研究中心、國(guó)際傳播與全球領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院與南非約翰內(nèi)斯堡大學(xué)公共政策與非洲研究中心聯(lián)合主辦。復(fù)旦大學(xué)國(guó)務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)蘇長(zhǎng)和、副院長(zhǎng)張平，南非約翰內(nèi)斯堡大學(xué)商學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)阿利斯泰爾·莫科埃納（Alistair Mokoena），南非國(guó)家行政學(xué)院前院長(zhǎng)、約翰內(nèi)斯堡大學(xué)公共政策與非洲研究中心主任布薩尼·恩卡韋尼（Busani Ngcaweni），以及來(lái)自復(fù)旦國(guó)務(wù)學(xué)院、國(guó)際傳播與全球領(lǐng)導(dǎo)力學(xué)院和南非約翰內(nèi)斯堡大學(xué)的學(xué)生、公務(wù)員、青年學(xué)者共26名學(xué)員，共同出席了本次講習(xí)班開(kāi)幕式。
“比較治理”講習(xí)班是復(fù)旦大學(xué)國(guó)務(wù)學(xué)院在海外打造的系列國(guó)際學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目，也是民間層面開(kāi)展治國(guó)理政知識(shí)對(duì)話(huà)的重要平臺(tái)。在四大全球倡議相繼提出的時(shí)代背景下，該講習(xí)班以深化發(fā)展中國(guó)家在國(guó)家治理領(lǐng)域的知識(shí)共享與學(xué)術(shù)互鑒、助力各國(guó)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)為核心宗旨。項(xiàng)目聚焦國(guó)家治理核心議題，由復(fù)旦國(guó)務(wù)學(xué)院與合作方聯(lián)合遴選優(yōu)質(zhì)師資，學(xué)員群體涵蓋研究生、青年學(xué)者及政府公務(wù)員，前兩期分別在越南河內(nèi)、老撾萬(wàn)象成功舉辦。
學(xué)術(shù)對(duì)話(huà)扎根現(xiàn)實(shí)土壤
在約翰內(nèi)斯堡大學(xué)的講習(xí)班課堂上，復(fù)旦大學(xué)國(guó)務(wù)學(xué)院郭定平、鄭宇、張平、鄭磊、左才、殷之光等教授，圍繞發(fā)展型國(guó)家能力與全球南方發(fā)展路徑核心議題，立足中國(guó)發(fā)展實(shí)踐，系統(tǒng)闡釋了中國(guó)五年規(guī)劃與宏觀(guān)治理、新型國(guó)際發(fā)展合作、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的治理體系與制度優(yōu)勢(shì)、全過(guò)程人民民主的治理實(shí)踐、政治制度與基層治理演進(jìn)，以及政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型與技術(shù)賦能等重要內(nèi)容，并結(jié)合全球南方國(guó)家普遍面臨的發(fā)展不平衡與治理挑戰(zhàn)展開(kāi)深度探討，進(jìn)一步深化了中非學(xué)者在比較治理與發(fā)展道路探索方面的學(xué)術(shù)交流與思想互鑒。
約翰內(nèi)斯堡大學(xué)的專(zhuān)家學(xué)者則從數(shù)字化轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展敘事、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃與結(jié)果導(dǎo)向治理，以及發(fā)展型法治國(guó)家與投資治理等維度切入，結(jié)合非洲國(guó)家的治理實(shí)踐，深入探討了全球南方國(guó)家在提升國(guó)家治理能力、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的制度選擇方向。
“國(guó)際合作非常重要。中國(guó)在如此短的時(shí)間內(nèi)完成脫貧攻堅(jiān)，為南非應(yīng)對(duì)貧困問(wèn)題提供了有益的借鑒?！眮?lái)自約翰內(nèi)斯堡大學(xué)公共治理學(xué)院的博士生科萊特·克拉克（Colette Clark）曾在當(dāng)?shù)卣ぷ髁?8年，她坦言自己正專(zhuān)注于博士論文研究，卻依舊專(zhuān)程跨校區(qū)前來(lái)聽(tīng)講，正是希望發(fā)揮所長(zhǎng)，“讓兩國(guó)的治理智慧相融，讓政策實(shí)踐和前沿學(xué)術(shù)對(duì)話(huà)”。
“最初來(lái)聽(tīng)講座，是因?yàn)槲液芎闷嬷袊?guó)的治理做法；但中國(guó)教授們的講座中對(duì)南非歷史人物與事件的深刻理解與援引，讓我既感熟悉，又深受啟發(fā)?！奔s翰內(nèi)斯堡大學(xué)公共治理治理專(zhuān)業(yè)的碩士生卡布克洛·馬萊特（Kabclo Malete）在講座后頻頻向復(fù)旦教授們舉手提問(wèn)，“這次講座對(duì)我而言極具洞見(jiàn)?！?/strong>
Kabclo Malete的聽(tīng)講筆記
沉浸式對(duì)話(huà)深化治理互鑒
規(guī)劃治理是中國(guó)國(guó)家治理的重要特征與顯著優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)國(guó)家治理領(lǐng)域的一個(gè)標(biāo)識(shí)性概念，非洲國(guó)家也正日益重視規(guī)劃在國(guó)家治理中的重要作用。
“中國(guó)已提出第十五個(gè)五年規(guī)劃，相關(guān)要求會(huì)細(xì)化為具體的落地流程與標(biāo)準(zhǔn)，南非的國(guó)家發(fā)展規(guī)劃中設(shè)置了哪些具體指標(biāo)？”“南非國(guó)家規(guī)劃的制定如何在不同行政層級(jí)間協(xié)調(diào)推進(jìn)？”“為何未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的政府管理部門(mén)？”“如何確?，F(xiàn)有的規(guī)劃體系是最佳的？”約翰內(nèi)斯堡大學(xué)教授羅伯特·恩庫(kù)納（Robert Nkuna）圍繞南非國(guó)家發(fā)展規(guī)劃體系的講座，引發(fā)了雙方師生的熱烈互動(dòng)。針對(duì)這些問(wèn)題，雙方展開(kāi)深入探討，并共同商定，未來(lái)數(shù)月內(nèi)復(fù)旦學(xué)者和南非學(xué)者擬圍繞中國(guó)及全球南方國(guó)家的規(guī)劃治國(guó)體系開(kāi)展深度國(guó)際聯(lián)合研究。
本次講習(xí)班的課堂不僅限于室內(nèi)，更延伸至南非的歷史現(xiàn)場(chǎng)。復(fù)旦師生團(tuán)隊(duì)先后走訪(fǎng)納爾遜·曼德拉故居及基金會(huì)、種族隔離博物館、憲法山、赫克托·彼得森紀(jì)念碑、自由公園等場(chǎng)所開(kāi)展實(shí)地參訪(fǎng)學(xué)習(xí)。通過(guò)沉浸式的實(shí)地參訪(fǎng)，師生們將課堂上的比較治理研討與南非的歷史實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)深度結(jié)合，對(duì)現(xiàn)代國(guó)家治理的歷史根基與價(jià)值理念形成了更為直觀(guān)且深刻的認(rèn)知。在非期間，郭定平、鄭宇、殷之光三位教授還赴盧旺達(dá)調(diào)研交流，此行亦是復(fù)旦大學(xué)國(guó)務(wù)學(xué)院“全球之治”國(guó)情調(diào)研的重要組成部分。
“通過(guò)親身的體驗(yàn)和感受，我們才能真正發(fā)現(xiàn)比較治理的意義，感受不同文化視角下的差異，探索現(xiàn)代化國(guó)家發(fā)展的路徑，這對(duì)我們的學(xué)習(xí)、工作乃至生活都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響?！?/strong>國(guó)務(wù)學(xué)院2025級(jí)公共管理碩士生（MPA）、上海市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李曄說(shuō)，參加此次“比較治理”講習(xí)班，讓他愈發(fā)體會(huì)到“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新深入融合”的必要性與重要性，“技術(shù)創(chuàng)新最終是要為產(chǎn)業(yè)服務(wù)，要為國(guó)家服務(wù)，要為人民服務(wù)?！?/strong>
“這次講習(xí)班更堅(jiān)定了我們關(guān)于全球南方國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展和治理知識(shí)存在很大需求的判斷?！?/strong>此次帶隊(duì)出訪(fǎng)的國(guó)務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)蘇長(zhǎng)和表示，當(dāng)前全球南方國(guó)家的學(xué)者正積極探索契合自身國(guó)情的發(fā)展道路。
“中國(guó)之治的知識(shí)怎么講出去？怎么用政治學(xué)和公共管理自主知識(shí)體系講述中國(guó)治理故事？講好中國(guó)故事需要探索創(chuàng)新表達(dá)路徑，更要和自主知識(shí)體系構(gòu)建深度結(jié)合。”蘇長(zhǎng)和希望國(guó)內(nèi)更多高校的社會(huì)科學(xué)學(xué)科能重視自主知識(shí)體系的國(guó)際傳播與交流，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)制度、中國(guó)治理的理解與了解，也幫助中國(guó)師生實(shí)地了解外部區(qū)情、國(guó)情。
本次講習(xí)班舉辦之際，正值全球南方伙伴關(guān)系獲得國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。與會(huì)中外學(xué)者普遍認(rèn)為，中南兩國(guó)作為全球南方重要成員，應(yīng)加強(qiáng)在國(guó)際與地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)全球治理體系改革，共享現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共同應(yīng)對(duì)國(guó)際格局轉(zhuǎn)型與各類(lèi)不確定性帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
復(fù)旦大學(xué)與約翰內(nèi)斯堡大學(xué)的此次攜手合作，正以學(xué)術(shù)之力踐行全球南方團(tuán)結(jié)合作的核心理念，為治理知識(shí)共創(chuàng)生產(chǎn)與政策層面深度對(duì)話(huà)搭建起一座堅(jiān)實(shí)橋梁。
據(jù)悉，作為推動(dòng)中國(guó)研究國(guó)際傳播、深化國(guó)際合作研究新機(jī)制的創(chuàng)新實(shí)踐，“比較治理”講習(xí)班今年還計(jì)劃赴烏茲別克斯坦，圍繞社會(huì)治理與貧困治理主題舉辦新一期講習(xí)班活動(dòng)。“十五五”期間，該講習(xí)班還將逐步覆蓋中國(guó)主要周邊國(guó)家及重點(diǎn)金磚國(guó)家，為全球治理知識(shí)體系的構(gòu)建持續(xù)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與南方方案。
