部分代表委員合影

上海市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于2月3日召開(kāi)，2月7日閉幕。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議上海市第十四屆委員會(huì)第四次會(huì)議于2月2日召開(kāi)，2月5日閉幕。來(lái)自復(fù)旦大學(xué)的8位市人大代表、24位市政協(xié)委員出席會(huì)議，部分全國(guó)人大代表、政協(xié)委員列席會(huì)議。

會(huì)議期間，來(lái)自復(fù)旦大學(xué)的代表、委員們聚焦相關(guān)社會(huì)重大熱點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究、積極建言獻(xiàn)策，多項(xiàng)提案、議案和建議引發(fā)媒體關(guān)注。其中，市政協(xié)委員、復(fù)旦物理學(xué)系教授張遠(yuǎn)波的提案《關(guān)于增強(qiáng)對(duì)海外高層次人才吸引力的提案》獲2025年度上海市政協(xié)優(yōu)秀提案。

他們都帶來(lái)了哪些務(wù)實(shí)建議？一起來(lái)看！

聚焦“五個(gè)中心” 獻(xiàn)策高質(zhì)量發(fā)展

2月4日，市委書(shū)記陳吉寧參加市政協(xié)十四屆四次會(huì)議“著力深化‘五個(gè)中心’建設(shè)，全面提升城市核心功能，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破”專(zhuān)題會(huì)議。近2個(gè)半小時(shí)的專(zhuān)題會(huì)議上，戴敏敏、姬兆亮、吳啟楠、童繼生、鄒繼新、孫立行、復(fù)旦教授吳勁松、張謙、堯金仁、高照宇、沈開(kāi)艷、田穎杰、鐘永喜等委員直奔主題，圍繞深化“五個(gè)中心”建設(shè)積極建言。陳吉寧認(rèn)真傾聽(tīng)記錄，與大家深入交流。

當(dāng)日，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔正參加市政協(xié)十四屆四次會(huì)議“堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力”專(zhuān)題會(huì)議。張潤(rùn)斌、南逸、李凌、郭敏、顧捷、黃海清、徐立、沈翊、吳建雄、復(fù)旦教授錢(qián)軍、林順輝、壽偉光、黃春華、周軍14位委員聚焦會(huì)議主題，結(jié)合各自調(diào)研成果，積極建言獻(xiàn)策。龔正仔細(xì)傾聽(tīng)，認(rèn)真記錄，并逐一進(jìn)行回應(yīng)。

如何把上海打造成世界腦機(jī)接口未來(lái)產(chǎn)業(yè)中心城市？市政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院神經(jīng)外科副主任吳勁松做了“關(guān)于把上海打造成世界腦機(jī)接口未來(lái)產(chǎn)業(yè)中心城市”的專(zhuān)題發(fā)言。他建議，當(dāng)前正處于腦機(jī)接口技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵期，上海必須把握機(jī)遇，加快打造世界腦機(jī)接口中心城市，建議構(gòu)建涵蓋平臺(tái)、攻關(guān)、人才、場(chǎng)景和數(shù)據(jù)“五位一體”的系統(tǒng)性解決方案。

市政協(xié)常委、復(fù)旦大學(xué)國(guó)際金融學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)錢(qián)軍建言，上海要充分發(fā)揮金融要素資源完善的比較優(yōu)勢(shì)，打造從原始創(chuàng)新到商業(yè)化落地的全鏈條金融服務(wù)體系，為科技創(chuàng)新成果的最終轉(zhuǎn)化與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供關(guān)鍵助力。

關(guān)心青年學(xué)子，助力科創(chuàng)發(fā)展

聚焦國(guó)際人才社區(qū)與企業(yè)破產(chǎn)機(jī)制

市政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)副校長(zhǎng)周磊聚焦上海國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)中存在的相關(guān)挑戰(zhàn)和不足，建議打造“學(xué)城融合、科創(chuàng)浸潤(rùn)”的國(guó)際人才社區(qū)示范項(xiàng)目，做好對(duì)國(guó)際人才的集聚和培育，加快上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)。他還針對(duì)上海企業(yè)破產(chǎn)“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制在落地中存在的相關(guān)問(wèn)題，建議從落實(shí)雙向聯(lián)動(dòng)、制定府院責(zé)任清單、數(shù)智化賦能信息共享平臺(tái)和建立監(jiān)督反饋機(jī)制等方面對(duì)該機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化。

對(duì)基礎(chǔ)研究予以長(zhǎng)周期穩(wěn)定支持

市政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任徐雷認(rèn)為，基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，高強(qiáng)度的長(zhǎng)周期投入是保持基礎(chǔ)研究可持續(xù)發(fā)展的基石?！皯?yīng)適時(shí)擴(kuò)大基礎(chǔ)研究先行區(qū)規(guī)模，做好體制機(jī)制保障，做好長(zhǎng)周期穩(wěn)定支持。”

為青年科研人才創(chuàng)造良好成長(zhǎng)環(huán)境

科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。“十五五”期間，“一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展”，為上海促進(jìn)教育強(qiáng)市、科創(chuàng)中心、人才高地良性互動(dòng)指明了方向。市人大代表、復(fù)旦大學(xué)智能材料與未來(lái)能源創(chuàng)新學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士趙東元建議，要進(jìn)一步為青年科研人才創(chuàng)造良好成長(zhǎng)環(huán)境，讓人才成為上海建設(shè)國(guó)際科創(chuàng)中心的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。他建議，要打破單一選拔模式，推進(jìn)人才選拔的多元化，讓更多有潛力的人才脫穎而出。

讓大學(xué)城周邊商業(yè)更好地服務(wù)學(xué)子

買(mǎi)谷子、逛漫展，抽盲盒、養(yǎng)寵物，如今青春經(jīng)濟(jì)已成為重塑消費(fèi)生態(tài)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。市政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)高分子科學(xué)系教授陳新建議，各區(qū)不妨依托大學(xué)城的群體屬性增加商業(yè)、娛樂(lè)等配套供給，讓大學(xué)城周邊商業(yè)更好地為學(xué)子們服務(wù)，做強(qiáng)青春經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。

面向世界招攬優(yōu)秀科技創(chuàng)業(yè)人才

“在三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能）優(yōu)勢(shì)傳導(dǎo)的過(guò)程中，優(yōu)質(zhì)人才的吸納和招攬也是重要一環(huán)?！笔姓f(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院科創(chuàng)管理研究中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家邵宇建議，上海應(yīng)在后續(xù)更多地發(fā)揮好人才高地優(yōu)勢(shì)，面向世界招攬最優(yōu)秀的科技創(chuàng)業(yè)人才，尤其是AI等領(lǐng)域杰出人才，這對(duì)于后續(xù)的產(chǎn)業(yè)動(dòng)能釋放也會(huì)有所幫助。

加強(qiáng)推進(jìn)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃

市政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)全球合作促進(jìn)中心主任、人類(lèi)表型組研究院院長(zhǎng)田梅通過(guò)對(duì)目前國(guó)際態(tài)勢(shì)的研判，建議上海市加強(qiáng)推進(jìn)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，以此作為應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、產(chǎn)出重大科學(xué)突破與長(zhǎng)期科技公共產(chǎn)品的核心載體，并在此過(guò)程中促進(jìn)我國(guó)參與乃至引領(lǐng)全球科技治理。

聚焦醫(yī)療健康，保障民生幸福

開(kāi)展生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究與轉(zhuǎn)化應(yīng)用試點(diǎn)

圍繞《生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究和臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用管理?xiàng)l例》將于今年5月1日正式施行，市人大代表、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院院長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士周儉在市人大專(zhuān)題審議會(huì)上表示，為搶抓政策機(jī)遇，發(fā)揮上海改革創(chuàng)新先發(fā)優(yōu)勢(shì)，建議上海率先開(kāi)展生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究與轉(zhuǎn)化應(yīng)用試點(diǎn)，為全國(guó)條例的落地積累可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

為腦機(jī)接口領(lǐng)域科研創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好環(huán)境

市人大代表、復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院院長(zhǎng)毛穎在兩會(huì)中就腦機(jī)接口領(lǐng)域建言，希望強(qiáng)化資源保障與政策支持，優(yōu)化相關(guān)審批流程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)公眾宣傳引導(dǎo)，為該領(lǐng)域科研創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好環(huán)境。

推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展

市人大代表、復(fù)旦大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院院長(zhǎng)虞先濬就如何促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化創(chuàng)新、推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展等提出建議。

優(yōu)化醫(yī)療免陪照護(hù)服務(wù)

市政協(xié)常委、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院副院長(zhǎng)錢(qián)菊英在本次兩會(huì)上提交了關(guān)于藥械組合、航空醫(yī)療救援等多個(gè)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的提案，并針對(duì)“免陪照護(hù)服務(wù)”等內(nèi)容分享了意見(jiàn)建議。錢(qián)菊英建議打造“免陪照護(hù)服務(wù)”專(zhuān)業(yè)人才崗位與體系，加強(qiáng)人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、提升職業(yè)認(rèn)同感，同時(shí)完善各層級(jí)護(hù)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

織密居家養(yǎng)老兜底“安全網(wǎng)”

市政協(xié)常委、復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院科研處處長(zhǎng)、感染科副主任陳澍在本次兩會(huì)重點(diǎn)聚焦長(zhǎng)者居家照護(hù)的相關(guān)內(nèi)容并提交提案。針對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)在規(guī)范性、專(zhuān)業(yè)性上的短板，以及與社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)銜接的斷裂，陳澍認(rèn)為破解困局的關(guān)鍵在于系統(tǒng)性地打通健康管理、居家養(yǎng)老與社區(qū)服務(wù)之間的壁壘，聯(lián)動(dòng)物業(yè)、家政，共同織密居家養(yǎng)老兜底“安全網(wǎng)”，同時(shí)提升服務(wù)可及性，助力老人從“養(yǎng)老”變“享老”。

培育有AI技能與批判性思維的新時(shí)代醫(yī)學(xué)人才

市政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)原黨委副書(shū)記、復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院原黨委書(shū)記袁正宏對(duì)AI時(shí)代的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)提出建言，希望在夯實(shí)醫(yī)學(xué)核心能力與人文素養(yǎng)的基礎(chǔ)上，融入AI技能與批判性思維，守牢倫理底線(xiàn)，培育能推動(dòng)真實(shí)世界研究與轉(zhuǎn)化的新時(shí)代醫(yī)學(xué)人才。此外，他還就調(diào)整地鐵肇嘉浜路站命名，提出優(yōu)化建議。

關(guān)注新生兒、嬰幼兒、學(xué)齡前兒童眼病

市政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)附屬眼耳鼻喉科醫(yī)院眼科研究院副院長(zhǎng)兼眼科副主任、眼科-小兒眼科和斜弱視學(xué)科主任趙晨重點(diǎn)關(guān)注新生兒、嬰幼兒、學(xué)齡前兒童眼病，圍繞近視、弱視、斜視等兒童視力“隱形殺手”提出對(duì)策建議。

人工智能賦能醫(yī)療服務(wù)

市政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院內(nèi)鏡中心主任周平紅聚焦人工智能賦能醫(yī)療服務(wù)，致力于以科技創(chuàng)新推動(dòng)就醫(yī)體驗(yàn)優(yōu)化、惠及患者。

加快培養(yǎng)醫(yī)工交叉復(fù)合型人才

面對(duì)醫(yī)療健康領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與醫(yī)工融合趨勢(shì)，市政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院普外科結(jié)直腸外科主任許劍民強(qiáng)調(diào)，必須加快培養(yǎng)醫(yī)工交叉復(fù)合型人才，強(qiáng)化跨領(lǐng)域協(xié)同，完善政策與評(píng)價(jià)機(jī)制。

關(guān)注麻醉學(xué)人才培養(yǎng)

市政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院麻醉科主任繆長(zhǎng)虹也為麻醉學(xué)人才培養(yǎng)提出建議。

完善罕見(jiàn)病患者社會(huì)支持體系

市政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院副院長(zhǎng)、神經(jīng)內(nèi)科副主任趙重波圍繞神經(jīng)肌肉罕見(jiàn)病患者社會(huì)支持體系提出建言。這一患者群體多為青壯年，面臨長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)準(zhǔn)入受限、殘疾證辦理繁瑣、居家護(hù)理費(fèi)用高昂等困境。他建議優(yōu)化相關(guān)辦理流程、放寬保障準(zhǔn)入、開(kāi)放社區(qū)設(shè)施并完善支付體系，為患者提供更多支持。

統(tǒng)籌推進(jìn)基層醫(yī)療資源優(yōu)化與配套政策研究

市政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院全科醫(yī)學(xué)科主任潘志剛建議統(tǒng)籌推進(jìn)基層醫(yī)療資源優(yōu)化與配套政策研究，加強(qiáng)智慧醫(yī)療投入，推動(dòng)慢性病管理等服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并對(duì)照護(hù)人員不足的現(xiàn)狀提出對(duì)策。

提升全生命周期口腔健康

市政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)附屬口腔醫(yī)院院長(zhǎng)蔣欣泉關(guān)注如何提升全生命周期口腔健康，建議把對(duì)“一老一小”的口腔衛(wèi)生檢查納入公共服務(wù)清單，讓上海的樣板成為中國(guó)的標(biāo)桿。

建設(shè)高質(zhì)量專(zhuān)病隊(duì)列

市政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)附屬眼耳鼻喉科醫(yī)院副院長(zhǎng)莫曉芬建議，要依托上海臨床與數(shù)智醫(yī)療優(yōu)勢(shì)，整合專(zhuān)病數(shù)據(jù)庫(kù)與生物樣本庫(kù)，建設(shè)高質(zhì)量專(zhuān)病隊(duì)列，助力高水平臨床研究與成果轉(zhuǎn)化。