6月27日上午，第七屆金磚國(guó)家發(fā)展與治理國(guó)際研討會(huì)在復(fù)旦開(kāi)幕。復(fù)旦大學(xué)全球公共政策研究院專(zhuān)業(yè)學(xué)位項(xiàng)目咨詢(xún)委員會(huì)成立。本屆研討會(huì)聚焦主題“氣候治理與金磚國(guó)家+ ”，通過(guò)主旨報(bào)告、分論壇研討、公共管理專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位項(xiàng)目研討、青年學(xué)者圓桌等，推動(dòng)金磚國(guó)家共同應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題。復(fù)旦大學(xué)黨委書(shū)記裘新、全球公共管理院校聯(lián)盟（NASPAA）主席穆罕默德·阿爾卡德里（Mohamad G. Alkadry）在會(huì)上致辭。

裘新表示，作為中國(guó)最早開(kāi)展金磚研究和人才培養(yǎng)的高校之一，復(fù)旦通過(guò)金磚國(guó)家研究中心、全球公共政策研究院等平臺(tái)，推動(dòng)多學(xué)科開(kāi)展金磚研究。復(fù)旦將以本屆研討會(huì)為契機(jī)，立足全球治理、計(jì)算與智能、環(huán)境科學(xué)、經(jīng)濟(jì)金融等方面的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，積極搭建跨學(xué)科、跨國(guó)界交流平臺(tái)，進(jìn)一步探索金磚國(guó)家在科技創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展、青年領(lǐng)導(dǎo)力塑造等領(lǐng)域的合作路徑。復(fù)旦愿與各方攜手，努力促進(jìn)金磚國(guó)家間的人文交流、高等教育合作，為金磚國(guó)家間民心相通、互利共贏(yíng)的事業(yè)貢獻(xiàn)更多復(fù)旦力量。

裘新、穆罕默德·阿爾卡德里共同向復(fù)旦大學(xué)全球公共政策研究院專(zhuān)業(yè)學(xué)位項(xiàng)目咨詢(xún)委員會(huì)成員代表頒發(fā)聘書(shū)。彭希哲、王國(guó)豫、田梅、湯緒、陳文、朱春奎、錢(qián)浩祺、沈可、敬乂嘉受聘委員會(huì)成員。

據(jù)悉，全球公共政策研究院于2024年新啟動(dòng)IMPA兩年制專(zhuān)業(yè)學(xué)位項(xiàng)目，采取全英文授課。項(xiàng)目旨在通過(guò)結(jié)合全球前沿和中國(guó)本土公共管理實(shí)踐，為全球公共部門(mén)和其他組織培養(yǎng)中層干部。

聚焦為氣候治理與金磚合作

開(kāi)幕式上，穆罕默德·阿爾卡德里、加拿大女王大學(xué)政策研究學(xué)院院長(zhǎng)、教授沃倫·馬比（Warren Mabee）、復(fù)旦大學(xué)全球公共政策研究院副教授錢(qián)浩祺作主旨演講。

穆罕默德·阿爾卡德里探討了合作網(wǎng)絡(luò)與協(xié)作在推動(dòng)公共政策與公共管理領(lǐng)域發(fā)展中的作用。在全球化背景下，公共治理與政策制定已突破國(guó)界限制，公共衛(wèi)生危機(jī)、氣候變化等問(wèn)題均需全球協(xié)作應(yīng)對(duì)。網(wǎng)絡(luò)雖不能消除差異，但能促進(jìn)能力建設(shè)，使一地優(yōu)勢(shì)助力他地提升。全球網(wǎng)絡(luò)，尤其是像中國(guó)—阿拉伯公共政策與管理學(xué)院網(wǎng)絡(luò)這樣的平臺(tái)，為交流、創(chuàng)新提供了空間。建設(shè)全球治理能力，需要更多教師對(duì)話(huà)，需要建立多語(yǔ)言案例庫(kù)、共享教學(xué)平臺(tái)，讓跨境學(xué)生參與，機(jī)構(gòu)和公務(wù)員在塑造全球公共領(lǐng)導(dǎo)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。通過(guò)共享知識(shí)、傾聽(tīng)未知，構(gòu)建滿(mǎn)足當(dāng)下及未來(lái)需求的治理與教育體系。

沃倫·馬比對(duì)金磚國(guó)家的可再生能源發(fā)展情況作了基于數(shù)據(jù)的分析。近年來(lái)，金磚國(guó)家在可再生能源領(lǐng)域的裝機(jī)容量增長(zhǎng)迅速，其增長(zhǎng)速度超過(guò)世界上許多其他國(guó)家。其中，金磚成員國(guó)巴西和印度在可再生能源及生物能源領(lǐng)域表現(xiàn)突出。但與此同時(shí)，金磚國(guó)家在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨挑戰(zhàn)，需要積極推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型國(guó)際合作，與多國(guó)建立聯(lián)盟。此外，電氣化將如何影響未來(lái)的能源結(jié)構(gòu)，碳捕集政策和儲(chǔ)能技術(shù)如何得到進(jìn)一步重視等問(wèn)題也值得思考。

錢(qián)浩祺探討了碳中和路徑中的碳定價(jià)機(jī)制。中國(guó)目前擁有七個(gè)試點(diǎn)排放交易系統(tǒng)和一個(gè)國(guó)家級(jí)碳市場(chǎng)，覆蓋電力、水泥、鋼鐵等行業(yè)。這些系統(tǒng)有效推動(dòng)了減排，總體減排率約為20%。碳市場(chǎng)在促進(jìn)減排方面具有顯著效果，但需考慮不同地區(qū)間的政策互動(dòng)，以確保公平和效率。然而，僅靠單個(gè)國(guó)家的碳定價(jià)措施不足以應(yīng)對(duì)全球碳排放問(wèn)題，需全球集體行動(dòng)。目前，全球碳定價(jià)覆蓋率不足30%，各國(guó)間碳價(jià)差異巨大，碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）的措施、碳信用機(jī)制和碳捕獲與封存（CCS）技術(shù)有望成為未來(lái)全球碳定價(jià)解決方案。國(guó)際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)，推動(dòng)全球碳定價(jià)機(jī)制的發(fā)展和完善。

IGPP-NAPA聯(lián)合研究報(bào)告公布最新進(jìn)展

美國(guó)國(guó)家公共行政科學(xué)院院士丹尼爾·戈特曼（Daniel Guttman）介紹了澳大利亞、中國(guó)、美國(guó)及全球氣候適應(yīng)治理項(xiàng)目的最新進(jìn)展。他指出，該項(xiàng)目自2021年啟動(dòng)以來(lái)，旨在通過(guò)跨國(guó)比較研究，探索各國(guó)在氣候適應(yīng)治理方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的氣候變化挑戰(zhàn)。研究團(tuán)隊(duì)通過(guò)比較各國(guó)的治理工具、風(fēng)險(xiǎn)分析和計(jì)劃，探討中央和地方政府在氣候適應(yīng)中的角色，并識(shí)別共同的適應(yīng)性治理挑戰(zhàn)。

丹尼爾·戈特曼強(qiáng)調(diào)，氣候適應(yīng)治理與溫室氣體減排不同，它更需要改革治理架構(gòu)、優(yōu)化政策工具，并調(diào)動(dòng)多方資源。與國(guó)家層面的減排行動(dòng)相比，氣候適應(yīng)治理更聚焦于本土性，需要考慮人類(lèi)和自然系統(tǒng)之間的復(fù)雜互動(dòng)關(guān)系。盡管氣候適應(yīng)治理面臨諸多挑戰(zhàn)，但也帶來(lái)了新的機(jī)遇，各國(guó)可以通過(guò)相互學(xué)習(xí)和合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變化。

據(jù)悉，復(fù)旦大學(xué)全球公共政策研究院（IGPP）與美國(guó)國(guó)家公共行政科學(xué)院（NAPA）于2024年4月聯(lián)合發(fā)布研究報(bào)告《適應(yīng)氣候變化影響：澳、中、美治理過(guò)程比較研究》。該報(bào)告旨在構(gòu)建一個(gè)跨國(guó)政策比較分析框架，以供相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者及公共部門(mén)決策者學(xué)習(xí)借鑒各國(guó)在氣候適應(yīng)治理方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。該研究項(xiàng)目由NAPA和IGPP發(fā)起，由丹尼爾·戈特曼院士牽頭，團(tuán)隊(duì)成員包括近30名來(lái)自澳大利亞、中國(guó)及美國(guó)的多學(xué)科背景學(xué)界和實(shí)務(wù)部門(mén)專(zhuān)家。自2021年起，研究團(tuán)隊(duì)定期就各國(guó)氣候風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、氣候適應(yīng)政策工具開(kāi)發(fā)、治理體系變革等議題展開(kāi)研討，力求提出跨國(guó)界的政策解決方案。

本次研討會(huì)由巴西蓋圖利奧·瓦加斯基金會(huì)、俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院、印度管理學(xué)院（賴(lài)布爾分校、艾哈邁達(dá)巴德分校）、復(fù)旦大學(xué)、南非西開(kāi)普大學(xué)主辦，復(fù)旦大學(xué)全球公共政策研究院承辦。

2016年，復(fù)旦舉辦首屆金磚國(guó)家發(fā)展與治理國(guó)際研討會(huì)，迄今為止已舉辦七屆。研討會(huì)在政府治理現(xiàn)代化、行政改革、國(guó)際發(fā)展、公共部門(mén)創(chuàng)新、政策能力等方面，形成了許多具有創(chuàng)新引領(lǐng)力和思想穿透力的觀(guān)點(diǎn)與成果。